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    半月談2020年第二十期（半月評論）

    邁向至關重要的新五年

    半月談評論員 毛振華

    立足“十三五”的成就與進展，邁向至關重要的“十四五”新五年，10月26日至29日召開的十九屆五中全會將在新的起點上凝聚共識、錨定方向、擘畫未來。

    制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我國政治生活的一件大事。五年規(guī)劃屬于宏觀性、全局性、綜合性、引領性的中長期規(guī)劃，既是年度規(guī)劃和專項規(guī)劃的依據(jù)，又是實現(xiàn)長遠目標和長期規(guī)劃的基礎和階梯，地位和重要性不言而喻。即將編制的“十四五”規(guī)劃，作為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，更有其令人矚目的意義。

    根據(jù)“兩個一百年”奮斗目標的時間表和路線圖，2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個一百年的奮斗目標，接著開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。第二個百年奮斗目標經(jīng)歷兩個階段：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

    由此可見，執(zhí)行“十四五”規(guī)劃的五年，恰是全面建成小康社會后，實現(xiàn)到2050年建成社會主義現(xiàn)代化強國的第一個五年。這一五年規(guī)劃的奮斗目標充分體現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的交匯與融通，承全面建成小康社會成果之“上”，啟第二個“一百年”第一階段的奮斗目標之“下”，點睛與破題，都是不可輕忽的緊要工作。

    尤其要考慮到，這五年，也會是世界百年未有之大變局風浪仍不平靜的五年。可以說，“十四五”期間，我國發(fā)展的內部條件和外部環(huán)境必將繼續(xù)與深刻且復雜的變化相伴。這就需要我們擦亮眼睛、練好本領，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài)應對挑戰(zhàn)。

    過去一段時間，“十四五”規(guī)劃編制工作的開場鑼鼓已密集奏響。企業(yè)家座談會、黨外人士座談會、扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會等一系列座談會密集召開，中央問計于民、集思廣益，各界積極獻策，知無不言。

    就在一場場熱烈討論，一次次重要講話中，我們清晰地感知到，“十四五”規(guī)劃的宏觀脈絡日漸清晰，藍圖已見眉目。

    補齊民生短板，滿足人民對美好生活的向往。

    百代興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心。疫情進一步凸顯了做好民生兜底保障的重要性?！笆奈濉币?guī)劃編制堅持從群眾中來、到群眾中去的理念，問計于民，更會注重堅持發(fā)展為人民、發(fā)展成果由人民共享。在科學家座談會上，習近平總書記就指出，為滿足人民對美好生活的向往，必須推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果，為民生改善提供科學技術解決方案。

    清醒認識國內外經(jīng)濟形勢，立足新發(fā)展格局尋求新突破。

    當前，國際形勢險象環(huán)生、危機疊加，衰退風險陰云不散，保護主義不斷抬頭，單邊主義大行其道，政經(jīng)格局均在深刻調整之中。在這一背景下，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，就成為“十四五”時期的重要發(fā)力方向。這是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。

    堅持改革與開放依然使命艱巨、責任重大。

    在“十四五”時期，改革面臨新的任務，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。經(jīng)濟全球化，盡管面臨暫時性挑戰(zhàn)，從長遠看仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。在“十四五”時期仍然要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，堅持深化改革、擴大開放，加強科技領域開放合作，推動建設開放型世界經(jīng)濟，推動構建人類命運共同體。

    “十四五”的大門即將打開，社會主義現(xiàn)代化國家的美好愿景正在召喚。以中國人民的智慧，中國制度的底氣，我們的新五年，會讓世界刮目相看。