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2022年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：推動(dòng)媒體融合發(fā)展

    【背景鏈接】

    2020年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》?！兑庖姟分赋?，要以先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)融合發(fā)展，用好5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)革命成果，加強(qiáng)新技術(shù)在新聞傳播領(lǐng)域的前瞻性研究和應(yīng)用，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新。要按照資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的原則，完善中央媒體、省級(jí)媒體、市級(jí)媒體和縣級(jí)融媒體中心四級(jí)融合發(fā)展布局。努力打造全媒體對(duì)外傳播格局，講好中國(guó)故事，傳播中華文化。

    中央關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中提到：要“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心”。

    隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)媒體的生存和發(fā)展環(huán)境受到了前所未有的挑戰(zhàn)，報(bào)紙的銷售量、電視的收視率都有著明顯的下滑，傳統(tǒng)媒體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱，隨著新媒體的興起，傳統(tǒng)媒體面臨著發(fā)展的瓶頸期，所以，為了改變現(xiàn)狀，傳統(tǒng)媒體只有迎難而上、適應(yīng)時(shí)代潮流，與新興媒體融合發(fā)展尋求新的出路與機(jī)遇。

【厚職解讀】

   【提出觀點(diǎn)】

    媒體融合發(fā)展是當(dāng)今世界媒體發(fā)展的新趨勢(shì)，是傳統(tǒng)媒體在數(shù)字革命沖擊下提升整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)全媒體的創(chuàng)新發(fā)展道路。

   【權(quán)威論述】

    要抓緊做好頂層設(shè)計(jì)，打造新型傳播平臺(tái)，建成新型主流媒體，擴(kuò)大主流價(jià)值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入?！?xí)近平

    主流媒體要及時(shí)提供更多真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，掌握輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)?！?xí)近平

    要探索將人工智能運(yùn)用在新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，全面提高輿論引導(dǎo)能力?！?xí)近平

    宣傳思想工作要把握大勢(shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為?！?xí)近平

    傳統(tǒng)媒體和新興媒體不是取代關(guān)系，而是迭代關(guān)系；不是誰(shuí)主誰(shuí)次，而是此長(zhǎng)彼長(zhǎng)；不是誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)弱，而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。——習(xí)近平

    無(wú)論什么形式的媒體，無(wú)論網(wǎng)上還是網(wǎng)下，無(wú)論大屏還是小屏，都沒有法外之地、輿論飛地?！?xí)近平

    要依法加強(qiáng)新興媒體管理，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。——習(xí)近平

    正能量是總要求，管得住是硬道理，現(xiàn)在還要加一條，用得好是真本事。——習(xí)近平

    網(wǎng)絡(luò)爆發(fā)式傳播特點(diǎn)對(duì)輿論場(chǎng)的影響力，用好了造福國(guó)家和人民，用不好就可能帶來(lái)難以預(yù)見的危害?！?xí)近平

    媒體融合發(fā)展是一篇大文章。面對(duì)全球一張網(wǎng)，需要全國(guó)一盤棋。——習(xí)近平

    全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用?！?xí)近平

   【時(shí)代意義】

    彰顯媒體融合發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律。習(xí)近平同志指出，全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)。主流媒體要牢牢掌握輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，就必須加快構(gòu)建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局，通過流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，建立適應(yīng)全媒體時(shí)代的內(nèi)容生產(chǎn)與傳播整體架構(gòu)，打造新型主流媒體，不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

    完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制的重要舉措。科學(xué)的全媒體傳播體系與堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，互為基礎(chǔ)、互為保障。在全媒體時(shí)代，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，才能通過高質(zhì)量的內(nèi)容產(chǎn)出機(jī)制、高效能的全媒體傳播運(yùn)行機(jī)制、高水平的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，確保導(dǎo)向正確、引導(dǎo)有力，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

    推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事，是國(guó)家治理體系的重要組成部分。輿論引導(dǎo)能力，是國(guó)家治理能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)在要求實(shí)現(xiàn)傳播體系現(xiàn)代化。在全媒體時(shí)代，實(shí)現(xiàn)傳播體系現(xiàn)代化，不僅要推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展、提升主流媒體核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且要體現(xiàn)資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效要求，形成從中央到省市縣的全媒體傳播矩陣，全面做大做強(qiáng)主流輿論，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保証和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

   【面臨挑戰(zhàn)】

    媒體融合發(fā)展格局基本形成，但離構(gòu)建媒體平臺(tái)還有差距。從縱向發(fā)展看，這幾年傳統(tǒng)主流媒體發(fā)展新媒體的力度很大，融合發(fā)展程度不斷加深，取得的成績(jī)十分顯著。例如，人民日?qǐng)?bào)從陣地拓展上推動(dòng)融合，截至2018年6月，人民日?qǐng)?bào)客戶端累計(jì)下載量已達(dá)2.4億，微博總粉絲數(shù)突破1億，微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)超過2000萬(wàn)，新媒體用戶總數(shù)突破3.5億。但從橫向?qū)Ρ瓤?，主流媒體與商業(yè)平臺(tái)的差距仍然不小，在用戶下載數(shù)量、打開頻率、使用時(shí)長(zhǎng)等方面都有較大差距。

    新興技術(shù)應(yīng)用普遍，但技術(shù)駕馭與研發(fā)創(chuàng)新能力還有待提升。傳統(tǒng)媒體在媒體融合過程中，普遍把網(wǎng)絡(luò)信息前沿技術(shù)運(yùn)用于新聞傳播實(shí)踐，互聯(lián)網(wǎng)思維明顯增強(qiáng)，在新技術(shù)應(yīng)用上取得重大進(jìn)展。但大多仍處于將別人的技術(shù)拿來(lái)用的狀態(tài)，所運(yùn)用的技術(shù)主要是別人開發(fā)的，所建設(shè)的各類媒體“云”大都嫁接在商業(yè)平臺(tái)上，自主性不夠強(qiáng)，影響范圍和覆蓋面比較有限。

    融媒體內(nèi)容創(chuàng)新得到社會(huì)認(rèn)可，但可持續(xù)性還不夠。媒體融合發(fā)展推動(dòng)傳播手段和話語(yǔ)方式創(chuàng)新，內(nèi)容創(chuàng)作方式和表現(xiàn)形式日益豐富，涌現(xiàn)出大量有思想、有情感、有溫度、有品質(zhì)的融媒體精品力作。一些主流媒體推出的融媒體產(chǎn)品，因其優(yōu)質(zhì)、生動(dòng)、親切等特點(diǎn)贏得社會(huì)認(rèn)可，受到網(wǎng)民歡迎，但也存在有爆款作品、無(wú)爆款產(chǎn)品的情況。究其原因，主要在于爆款產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制尚不完善，還沒有形成可持續(xù)的內(nèi)容生產(chǎn)力。

   【參考對(duì)策】

    堅(jiān)持一體化發(fā)展方向。媒體競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是對(duì)用戶注意力的競(jìng)爭(zhēng)。用戶對(duì)媒體的使用頻率越高，媒體的價(jià)值就越高、影響力就越大。一體化發(fā)展能夠整合各種媒介資源、生產(chǎn)要素，聚合各種應(yīng)用，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，增強(qiáng)媒體平臺(tái)對(duì)用戶的友好度和黏性，形成強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。媒體融合發(fā)展需要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺(tái)、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系。堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，不是搞“一刀切”“一個(gè)樣”，而是根據(jù)各自特色和優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。

    堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略。我國(guó)網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)到98.6%，智能手機(jī)是最大的上網(wǎng)入口，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已成為信息傳播主渠道。隨著5G、人工智能等技術(shù)不斷發(fā)展，移動(dòng)媒體將進(jìn)入加速發(fā)展的新階段。主流媒體需要用好信息革命成果，加快建設(shè)自己的移動(dòng)傳播平臺(tái)，用好商業(yè)化、社會(huì)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開發(fā)互動(dòng)式、服務(wù)式、體驗(yàn)式等信息服務(wù)，借助移動(dòng)傳播牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。

    堅(jiān)持用主流價(jià)值駕馭新興技術(shù)。技術(shù)是一把“雙刃劍”。核心技術(shù)受制于人是我們面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，研究突破關(guān)鍵核心技術(shù)、擺脫受制于人的局面是包括主流媒體在內(nèi)的我國(guó)企事業(yè)單位的共同使命。需要注意的是，盡管我們重視技術(shù)、研究技術(shù)、開發(fā)技術(shù)、運(yùn)用技術(shù)，著力用信息技術(shù)創(chuàng)新成果推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但我們并不奉行技術(shù)中心主義，而是堅(jiān)持用主流價(jià)值引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展、規(guī)范技術(shù)運(yùn)用，努力做到趨利避害、確保安全。

    堅(jiān)持內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。準(zhǔn)確、權(quán)威的信息得不到及時(shí)傳播，虛假、歪曲的信息就會(huì)搞亂人心；積極、正確的思想輿論不發(fā)展壯大，消極、錯(cuò)誤的言論觀點(diǎn)就會(huì)肆虐泛濫。在信息生產(chǎn)領(lǐng)域，主流媒體既要通過理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，及時(shí)提供更多真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，牢牢掌握輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；又要開放媒體平臺(tái)，構(gòu)建內(nèi)容生產(chǎn)、分發(fā)與收益機(jī)制，給各種內(nèi)容生產(chǎn)者提供創(chuàng)作與展示空間，讓用戶、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社群等主體生產(chǎn)的內(nèi)容進(jìn)場(chǎng)，讓內(nèi)容生產(chǎn)變得更加多元、專業(yè)和智能，從而為主流媒體平臺(tái)帶來(lái)更加豐富、多樣、生動(dòng)、感性的網(wǎng)絡(luò)信息，不斷增強(qiáng)對(duì)用戶的吸引力、感染力。

    堅(jiān)持依法管網(wǎng)與技術(shù)治網(wǎng)相結(jié)合。對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理與監(jiān)管的相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對(duì)其中滯后的內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，確保有章可循、有據(jù)可依。主流媒體可以探索與提供內(nèi)容信息服務(wù)的網(wǎng)站和應(yīng)用程序建立綜合治理協(xié)作機(jī)制，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理與審核應(yīng)用程序，將法律規(guī)定的內(nèi)容和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序化、數(shù)據(jù)化、流程化，從管理體系、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、追責(zé)機(jī)制、技術(shù)支撐等方面建立一套系統(tǒng)完善的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理指令執(zhí)行體系，提升內(nèi)容管理智能化水平，確保網(wǎng)絡(luò)生態(tài)健康有序。