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2021半月談第二期
半月談2021年第2期精選文章
新就業(yè)形態(tài)呈五化趨勢
黃婧薇
黨的十九屆五中全會提出“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”。所謂“新就業(yè)形態(tài)”,是指新一輪信息技術(shù)革命特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的就業(yè)市場新樣態(tài)。新就業(yè)形態(tài)之“新”,最主要是由于其呈現(xiàn)出五化新趨勢:勞動關(guān)系靈活化、工作內(nèi)容多樣化、工作方式彈性化、工作安排去組織化、創(chuàng)業(yè)機(jī)會互聯(lián)網(wǎng)化。這些變化,對廣大勞動者來說,既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),也考驗(yàn)著政府部門的應(yīng)變能力。
勞動關(guān)系靈活化:從合同工到網(wǎng)約工
作為強(qiáng)大的連接器與聚合平臺,互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)連接了人力資源供需兩側(cè),減少中間環(huán)節(jié),傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代用工單位直接獨(dú)占勞動力資源的用工形式發(fā)生改變,“用工單位+平臺+個人”的靈活用工形式取而代之。合同工成為網(wǎng)約工,眾包、網(wǎng)簽加盟等就業(yè)新形態(tài)紛紛涌現(xiàn)。
原本招用1個工作人員的工作,被拆分成10個、100個甚至更多的工序和任務(wù),通過互聯(lián)網(wǎng)平臺分包,讓眾多勞動者一起來承擔(dān)這些任務(wù)。比如2020年4月,成都市人社局搭建“共享用工”服務(wù)平臺,重點(diǎn)針對餐飲、酒店、旅游等行業(yè)以及快遞、物流等企業(yè)開展“共享用工”,解決特殊時期勞動力缺口的燃眉之急。這正是勞動關(guān)系靈活化的具體表現(xiàn)。
國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2020)》顯示,2019年,以新業(yè)態(tài)形式出現(xiàn)的平臺企業(yè)員工數(shù)已達(dá)623萬人,比上年增長了4.2%;平臺帶動的就業(yè)人數(shù)約7800萬人,同比增長4%。
工作內(nèi)容多樣化:職業(yè)版圖添新員
隨著產(chǎn)業(yè)更迭,互聯(lián)網(wǎng)與人工智能技術(shù)的應(yīng)用與普及,2020年,人社部向社會發(fā)布了包括電競運(yùn)營師、網(wǎng)約配送員、全媒體運(yùn)營師、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師等新職業(yè)。人們生活中熟知的電商主播、網(wǎng)課講師、外賣小哥等,正式進(jìn)入到“職業(yè)版圖”的大家庭中。
直播帶貨居“C位”,美妝主播李佳琦的“買它買它”可謂“聲入人心”;養(yǎng)老服務(wù)業(yè)分工更精細(xì),老年人能力評估師為老年人生活活動能力、認(rèn)知能力、精神狀態(tài)等健康狀況提供針對性服務(wù);電競運(yùn)營師得到正名,電子競技行業(yè)迎來光明的發(fā)展前景……
新就業(yè)形態(tài),拓寬了就業(yè)渠道,成為后疫情時代經(jīng)濟(jì)增長的新引擎,也開啟了數(shù)字時代的就業(yè)新篇章。新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)讓一些勞動者不再追求“鐵飯碗”式的工作,更愿意從事靈活性、自主性高的工作。
工作方式彈性化:和早出晚歸說拜拜
車如潮,人如海,上班一族排成排;朝九點(diǎn),晚五點(diǎn),兩點(diǎn)一線趕時間……硬性的工作時間,遙遠(yuǎn)的通勤距離常讓工薪族感慨一句:工作忙,職場累,拼搏事業(yè)很疲憊。如今,彈性化的就業(yè)方式正成為越來越多人青睞的選擇。
早在2001年,“十五計劃”的人口、就業(yè)與社會保障重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中就首次提出“靈活就業(yè)”這一概念。規(guī)劃提出:要實(shí)行靈活的就業(yè)形式,重點(diǎn)采取非全日制、臨時性、階段性和彈性工作時間等多種靈活的就業(yè)方式。
彈性化的工作方式下,定時定點(diǎn)變?yōu)殡S時隨地。左手是床,右手是貓,“鏟屎官”們抱著貓上班的夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí);左手帶娃換尿布,右手回消息工作不耽誤,最短通勤距離使他們事業(yè)家庭兩兼顧。
工作安排去組織化:給自己發(fā)offer
過去在勞動合同的制約下,勞動者對雇主有較強(qiáng)的遵從屬性,需要在指定的時間、地點(diǎn)與相關(guān)制度下工作。新就業(yè)形態(tài)下,傳統(tǒng)服務(wù)于單個雇主的勞動者可擺脫層級式的組織網(wǎng)絡(luò)自由選擇雇主,較少受到來自組織的束縛。網(wǎng)絡(luò)平臺提供交流渠道并履行監(jiān)督義務(wù),并不強(qiáng)制勞動者提供服務(wù),勞動者可按照所簽訂的合約與平臺在平等的條件下自主選擇完成工作的具體方式。
以網(wǎng)約車司機(jī)為例,工作安排去組織化的新業(yè)態(tài)下,司機(jī)有了更多選擇。沒有績效考核的束縛,沒有硬性工作任務(wù)派發(fā),他們可以在不同的網(wǎng)約車平臺間選擇和流動轉(zhuǎn)換,也可以身兼多職,增加收入。
創(chuàng)業(yè)機(jī)會互聯(lián)網(wǎng)化:云端載起創(chuàng)業(yè)夢
云計算、大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟(jì)等迅猛發(fā)展,各行各業(yè)紛紛“上網(wǎng)”,互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)浪潮洶涌澎湃。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策也為云端創(chuàng)業(yè)添油加力。國家不斷深化“放管服”改革,推動在社會服務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)平臺+創(chuàng)業(yè)單元”新模式促進(jìn)創(chuàng)新,科研人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員以及其他各類社會群體創(chuàng)業(yè)熱情高漲。
互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)主體更多元,“草根”大眾活躍于云端創(chuàng)業(yè)舞臺。知識與新技術(shù)傳播更加迅速,互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)成本逐漸降低。原本多由技術(shù)精英創(chuàng)業(yè)的情形得到改變,只要擁有創(chuàng)新項(xiàng)目,普通大眾也可利用互聯(lián)網(wǎng)組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、籌集資金,云端真正載起了無數(shù)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)夢。
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