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2022國家公務員考試申論熱點:大數(shù)據(jù)與信息保護

來源:厚職公考網www.szccjd.com     2021-02-19 14:19:15


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2022年國家公務員考試申論熱點:大數(shù)據(jù)與信息保護


  【背景鏈接】

  互聯(lián)網技術的進步,為美好生活創(chuàng)造了巨大空間。然而,AI換臉風波、人臉數(shù)據(jù)公開售賣、大數(shù)據(jù)公司濫用用戶隱私等個人信息保護難題,也成為互聯(lián)網時代民事權利保護的一大痛點。與姓名、職業(yè)、通訊記錄、家庭住址等傳統(tǒng)信息相較,如今,個人上網痕跡、位置軌跡等數(shù)據(jù)日益重要,人臉、指紋、虹膜、聲紋、基因、步態(tài)、筆跡等生物特征信息應用日益廣泛,相關信息保護工作難度加大。隨著“互聯(lián)網+”日漸融入生活,大數(shù)據(jù)、人工智能等迅速發(fā)展,越來越多的人既獲得技術進步的紅利,但同時,個人信息的內涵與范圍均在不斷延伸,也面臨著前所未有的個人信息泄露風險。

  2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,許多人在不同場所被收集了個人信息,在小區(qū)、公交、酒店、藥店、飯店等公共場合,都要求手機掃碼或手動填單。隨著我國疫情防控進入常態(tài)化,大數(shù)據(jù)在賦能疫情防控的同時,也引發(fā)一些數(shù)據(jù)應用超出邊界的擔憂。5月,杭州市衛(wèi)生健康委召開全市衛(wèi)健系統(tǒng)深化杭州健康碼常態(tài)化應用工作部署會,提出通過集成電子病歷、健康體檢、生活方式管理的相關數(shù)據(jù),在關聯(lián)健康指標和健康碼顏色的基礎上,探索建立個人健康指數(shù)排行榜;通過大數(shù)據(jù)對樓道、社區(qū)、企業(yè)等健康群體進行評價。此舉引發(fā)公眾擔憂。有網民認為,當個人病歷、生活方式等更多維度的信息被收集,一旦被泄露或濫用,對個人帶來的風險巨大。

  全國兩會期間,不少代表委員就健康碼的信息去留問題提出了建議意見,全國人大代表、全國人大社會建設委員會副主任委員任賢良建議,防疫期間采取的一些特殊措施,不能沒完沒了地延續(xù)下去。疫情結束后,有關部門應當對收集的個人信息進行封存、銷毀。全國政協(xié)常委、國務院參事甄貞建議,應當建立公民個人信息定期清理機制,參照檔案保存的管理模式,明確疫情防控期間收集的不同類別個人信息的保管期限,對于期限屆滿的個人信息,由相關負責人員及時運用刪除數(shù)據(jù)庫、銷毀紙質文檔等方式予以清除,降低信息保管成本和泄露風險。

【厚職解讀】

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  【提出觀點】

  技術創(chuàng)新和法律供給對于個人信息保護而言,猶如鳥之雙翼、車之雙輪,缺一不可。當前有一種觀點認為只要加大技術創(chuàng)新的力度,問題就可解決;另一種觀點認為產生上述問題是因為法律沒有跟進,只要加快法律供給的步伐,難題就可破解。事實上,不管是法律還是技術,如果只有單方面發(fā)力,即使能取得一定效果,也難以起到根本作用。

  【權威論述】

  要鼓勵運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術,在疫情監(jiān)測、分析、病毒溯源、防控救治等方面更好發(fā)揮支撐作用?!暯?/span>

  沒有網絡安全就沒有國家安全,就沒有經濟社會穩(wěn)定運行,廣大人民群眾利益也難以得到保障?!暯?/span>

  要依法嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為,切斷網絡犯罪利益鏈條,持續(xù)形成高壓態(tài)勢,維護人民群眾合法權益?!暯?/span>

  要深入開展網絡安全知識技能宣傳普及,提高廣大人民群眾網絡安全意識和防護技能?!暯?/span>

  網絡安全為人民,網絡安全靠人民,維護網絡安全是全社會共同責任,需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網民共同參與,共筑網絡安全防線。——習近平

  沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?!暯?/span>

  加強系統(tǒng)和信息安全防護能力,加大對涉及商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)保護力度?!羁藦?/span>

  【正確認識數(shù)字化與信息保護】

  未來,當新技術、新業(yè)態(tài)和新應用不斷涌現(xiàn),一切皆可能被數(shù)字化。應當說,個人信息既關乎個人的隱私和尊嚴,又天然具有社會公共屬性,“數(shù)字化生存”需要個人讓渡部分個人信息。人們的擔憂,主要在于個人信息收集、使用過程中的不透明與不確定性。

  大數(shù)據(jù)是一把“雙刃劍”。一方面,大數(shù)據(jù)技術深度挖掘交通數(shù)據(jù)、通信數(shù)據(jù)、電商消費數(shù)據(jù)等不同維度數(shù)據(jù),為相關決策部門提供寶貴參考,助力科學防治、精準施策。從產業(yè)發(fā)展角度看,大數(shù)據(jù)時代的個人信息是國家基礎性戰(zhàn)略資源。另一方面,在公民個人信息的采集、匯總、共享、披露等多個環(huán)節(jié),還存在數(shù)據(jù)泄露、丟失、濫用等情形,不僅損傷了有關部門的公信力,更讓疫情防控工作的效果打了折扣。

  值得深思的是,個人信息保護的多元化訴求,并不意味著必須以犧牲個人隱私或產業(yè)利益為代價。相反,以保護個人權益和促進信息流通為準繩,找到信息利用和安全的平衡點,有助于數(shù)字經濟的長遠發(fā)展。以安全為導向、以場景為基礎,劃定安全風險邊界,是治理的基石;嚴厲打擊非法利用或售賣個人信息的行為,防止“劣幣驅逐良幣”,凈化數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài),才能讓信息更有價值。致力于為行業(yè)營造良好環(huán)境、讓公眾安心共享信息,我們的數(shù)字產業(yè)就會行穩(wěn)致遠,前景更加可期。

  【個人信息泄露原因】

  一是在市場需求和利益驅動下,一些不法分子打起了獲取、兜售公民個人信息的歪主意。

  二是一些網絡、電話銷售、保險、貸款等公司的從業(yè)人員,把自己掌握的“個人信息資源”,賣給了不法分子。

  三是個人在瀏覽、登錄網站,點擊中獎信息、隨便安裝來路不明的軟件等,不慎泄露了自己的信息。

  【存在問題】

  第一,網絡信息自主研發(fā)能力不強。盡管我國在某些尖端技術領域擁有優(yōu)勢,但在信息網絡領域的核心技術、關鍵設備和操作系統(tǒng)上整體性的自主研發(fā)能力不強,目前在民用、商用和產業(yè)領域仍大量引進和使用外國先進的芯片產品、系統(tǒng)設備和程序軟件,可控能力相對較差。

  第二,信息傳播機制、手段和方法以及管理機制落后。在信息傳播機制、手段和方法以及管理機制上仍停留在傳統(tǒng)的新聞輿論理念上,尚未形成以信息輿論為主的內外傳播機制,國家“軟實力”還不夠強大,信息輿論話語權較弱。

  第三,相關法律法規(guī)不全面。信息網絡領域的管理、協(xié)調主要是依據(jù)行政手段,缺乏完整統(tǒng)一、相互銜接并且細化的法律法規(guī),如信息網絡安全法、公民信息保護法以及信息保密法律等,法制化治理和管理模式尚未形成。

  【大數(shù)據(jù)時代個人信息保護的新挑戰(zhàn)】

  首先,隨著移動互聯(lián)網的普及和智能穿戴等物聯(lián)網設備的應用,個人信息的收集日益密集和隱蔽.

  第二,多重來源的個人信息進行比對累積,能夠形成完整的個人畫像和實時追蹤,使人們無處遁形。

  第三,大數(shù)據(jù)技術能通過特定算法從既有信息中挖掘出新結論,不僅增加敏感信息暴露的風險,還可能用于影響個人權益的決策,如評估個人信用狀況等。

  第四,在數(shù)據(jù)開發(fā)價值的驅使下,個人信息的流轉、交易形成鏈條,信息處理主體多元,傳播方式紛繁復雜,對于個人權利行使及政府監(jiān)管均構成嚴峻挑戰(zhàn)。

  總之,大數(shù)據(jù)時代,個人信息的收集方式、使用目的及后果影響日趨失控,個人隱私及數(shù)據(jù)安全面臨嚴峻威脅。

  【參考對策】

  法方面,要完善隱私保護的法律政策體系。整合我國目前在侵權責任法、網絡安全法、民法總則、刑法等相關法律法規(guī)中對于個人信息及隱私權保護的規(guī)定和措施,對個人信息及隱私權保護進行專門立法,具體明確相應的權利內容、維權方式以及侵權責任,對公民個人信息的采集、利用以及保護進行規(guī)范,解決當前法律依據(jù)碎片化、保護途徑間接化、司法救濟薄弱化的問題。

  技術方面,要提升數(shù)據(jù)信息保護的技術水平,健全數(shù)據(jù)使用的監(jiān)管機制。針對系統(tǒng)漏洞和技術薄弱處更新技術保護手段,加強數(shù)據(jù)庫安全維護。同時要強化數(shù)據(jù)庫監(jiān)管,可以設立數(shù)據(jù)庫監(jiān)管的執(zhí)法機關,針對數(shù)據(jù)庫管理和使用機構內部人員違法盜取和出售個人數(shù)據(jù)的行為進行監(jiān)管,并定期發(fā)布各數(shù)據(jù)庫使用狀況和安全評估的報告。

  個人意識方面,要強化公眾的隱私保護意識,引導公眾主動拒絕不良網站、企業(yè)等非法收集個人信息的要求,對于侵犯個人隱私的行為要勇于發(fā)聲,拿起法律武器捍衛(wèi)自己的隱私權利。

  信息采集方面,對于獲取個人信息的過程必須合法合規(guī)。這是大數(shù)據(jù)與用戶權益保護的最根本原則。比如疫情防控期間,國家及各地制定的防控預案、應急預案,在相關條款的授權下,各級政府部門及授權機構、平臺可以依法收集個人相關數(shù)據(jù)。此外,為保護疫情防控期間公民個人信息安全,國家有關部門出臺多項措施,如中央網信辦發(fā)布《關于做好個人信息保護利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》、民政部辦公廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作信息化建設和應用指引》等,為規(guī)范信息收集、保管與使用,防范信息泄露提供了安全保障。

  后續(xù)管理方面,對已經獲取的信息必須要有保護措施。即數(shù)據(jù)持有人所采集的數(shù)據(jù),必須確保數(shù)據(jù)安全,防范未經授權的訪問、修改和泄露等風險,必要時必須對數(shù)據(jù)進行隱私風險評估,并有一整套保護數(shù)據(jù)隱私的可行性方案,防范相關風險。對已經收集的海量信息,要進行加密處理,不能隨意共享作為他用。對無留存與研究價值的信息及時清理銷毀,對期限屆滿的個人信息予以封存或消除,降低信息保管成本與泄露風險。

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